Më 27 korrik 2010, u miratua Ligji Federal "Për organizimin e ofrimit të shërbimeve shtetërore dhe komunale", i cili për herë të parë reflektoi iniciativën për të futur një kartë elektronike universale (UEC). Tani kjo temë po bëhet gjithnjë e më e rëndësishme, megjithëse mendimet e shoqërisë në lidhje me futjen e mundshme të një teknologjie të re nuk janë aspak të njëtrajtshme.
Më 27 korrik 2010, u miratua Ligji Federal "Për organizimin e ofrimit të shërbimeve shtetërore dhe komunale", i cili për herë të parë reflektoi iniciativën për të futur një kartë elektronike universale (UEC). Tani kjo temë po bëhet gjithnjë e më e rëndësishme, megjithëse mendimet e shoqërisë në lidhje me futjen e mundshme të një teknologjie të re nuk janë aspak të njëtrajtshme.
UEC është një kartë plastike që kombinon një pasaportë, një politikë të detyrueshme të sigurimit shëndetësor, një certifikatë sigurimi të sigurimit të detyrueshëm të pensionit dhe një kartë pagese bankare. Përveç informacionit bazë, karta përmban aplikime shtesë: me ndihmën e saj do të jetë e mundur të paguani taksa, të bëni pagesa për shërbimet komunale, të shlyeni një gjobë, etj. Marrja e kartës së parë të tillë do të jetë falas, por do të duhet të paguani për ribotimin, por jo më shumë se 300 rubla. Kartat do të lëshohen për të gjithë qytetarët rusë që kanë mbushur moshën 14 vjeç, megjithatë, përdorimi i UEC është rreptësisht vullnetar dhe mungesa e tij nuk do të bëhet bazë për, për shembull, refuzimin e sigurimit të kujdesit mjekësor. Supozohet që të sigurojë të gjithë qytetarët me karta deri në vitin 2017. UEC do të jetë e vlefshme për 5 vjet.
Duket se karta është e përshtatshme dhe e lehtë për t'u përdorur, por futja e saj shkaktoi mosbesim, frikë dhe kërcënim të mashtrimit tek disa qytetarë. Ne do të mësojmë se si rusët e pranuan inovacionin dhe si ndryshoi qëndrimi i tyre për zbatimin e UEC duke analizuar opinionin publik.
2011 Pas miratimit të Ligjit Federal "Për organizimin dhe sigurimin e shërbimeve publike", më 5 mars 2011, u mbajt në Moskë Forumi Publik "Karta elektronike universale - një kërcënim për familjen, shoqërinë dhe shtetin". Rreth 1200 banorë të Moskës dhe rajoneve të Rusisë u mblodhën së bashku për të diskutuar perspektivat e hyrjes së ardhshme në kryeqytetin e UEC. Në fjalimet e tyre, pjesëmarrësit e Forumit vunë në dukje se futja e UEC shkel të drejtat kushtetuese të qytetarëve të Rusisë, ndryshon thelbësisht marrëdhënien juridike midis një qytetari dhe shtetit, duke transformuar kompetencat dhe përgjegjësitë e autoriteteve në veprimtari tregtare për të siguruar shërbime të paguara, e cila është e paligjshme dhe përbën një kërcënim për familjen, shoqërinë dhe shtetësinë ruse. Të gjithë pjesëmarrësit e forumit kundërshtuan krijimin e UEC në Rusi. Si rezultat i diskutimit, u propozua të përdoren 170 miliardë rubla, të destinuara për futjen e UEC, për programet sociale për të mbrojtur familjet me të ardhura të ulëta, për të siguruar arsim të përballueshëm, për të krijuar punë të reja dhe për të ndërtuar strehim për familje të reja dhe të mëdha.
viti 2012 Në prill, Ministria e Zhvillimit Ekonomik dhe Tregtisë zhvilloi një sondazh të qytetarëve rusë në mënyrë që të zbulonte ndjenjat e tyre në lidhje me futjen e UEC. Studimi u krye në tetë rrethe federale të Rusisë; më shumë se një e gjysmë mijë njerëz të moshës 18 deri 69 vjeç morën pjesë në të. Sipas rezultateve të sondazhit, 43% e rusëve nuk janë të frymëzuar nga ideja e UEC: 17% janë negativë ndaj inovacionit dhe 26% janë neutral. 57% e të anketuarve janë pozitivë. Qytetarët nën moshën 35 vjeç dhe një audiencë me të ardhura të paktën një mesatare (të paktën 20 mijë dollarë për familje në vit) reaguan më mirë nga të gjitha ndaj mundësisë së inovacionit.
viti 2013 Me iniciativën e NAFI në shkurt të këtij viti, u zhvillua një sondazh i të gjithë Rusisë midis rusëve për të zbuluar shkallën e ndërgjegjësimit në lidhje me futjen e UEC. Sondazhi përfshiu 1,600 njerëz nga 140 vendbanime në 42 rajone të Rusisë. Rezultatet e sondazhit treguan sa vijon:
- pothuajse 70% e të anketuarve e dinë që nga viti 2013 karta UEC ka filluar të funksionojë në vendin tonë, por vetëm 14% e popullsisë i kupton qartë tiparet e inovacionit;
- 55% e të anketuarve janë të informuar për këtë iniciativë deri më tani vetëm në terma të përgjithshëm;
- 53% aprovojnë paraqitjen e një kartele të re UEC;
- 35% i përmbahen pikëpamjes së kundërt;
- 12% e popullsisë e kishin të vështirë të vlerësonin inovacionin, i cili ka shumë të ngjarë për shkak të ndërgjegjësimit të pamjaftueshëm të UEC;
- ndërsa 47% e rusëve janë të gatshëm të marrin UEC dhe ta përdorin atë;
- 43% e të anketuarve preferojnë të përdorin dokumentet veçmas, si më parë;
- e kishin të vështirë të vlerësonin 10% të rusëve.
Mendimet e zyrtarëve në lidhje me futjen e UEC në Rusi janë gjithashtu të ndryshme. Për shembull, Ministri i Komunikimit dhe Mediave Masive të Rusisë Nikolai Nikiforov beson se UEC është e shtrenjtë, veçanërisht për buxhetet rajonale. Në veçanti, Tatarstan, një nga udhëheqësit në lëshimin e UEC, vlerësoi kostot e projektit në 725 milion rubla. "Asnjë kompensim nuk sigurohet nga buxheti federal", kujton z. Nikiforov.
Presidenti i Bankës VTB24 Mikhail Zadornov gjithashtu kundërshtoi UEC, i cili beson se nuk ia vlen të përzihen shërbimet bankare dhe të dhënat personale nga një pasaportë në një kartë.
Kreu i Sberbank German Gref mbështeti idenë e prezantimit të UEC. Sipas tij, UEC do të bëhet një instrument në luftën kundër korrupsionit dhe ryshfetit. "Ne besojmë se pas prezantimit të kësaj karte, një numër i madh i zyrtarëve do të bëhen thjesht të panevojshëm," tha ai. Kështu, në teori, UEC duhet gjithashtu të shpëtojë rusët nga radhët e pafundme në departamente të ndryshme. Përveç kësaj, sipas Presidentit të atëhershëm Dmitry Medvedev në një takim të Komisionit për Modernizimin dhe Zhvillimin Teknologjik të Ekonomisë Ruse në 2011, karta duhet të bëhet një instrument financiar universal ", dhe jo ndonjë produkt i rritur në shtëpi që nuk ka marrë njohja në vendet e tjera ". "Për më tepër, pas futjes së kartave të tilla në qarkullim," shtoi z. Medvedev. "Njerëzit e zakonshëm do të ndihen më të sigurt para shtetit."
Duke folur për minuset dhe pluset e zbatimit të UEC, duhet të theksohet se qëndrimi ndaj kartelës mund të ndryshojë në procesin e futjes së inovacioneve dhe rritjen e ndërgjegjësimit të qytetarëve. Ndoshta në të ardhmen e afërt edhe kundërshtarët më të flaktë të UEC do të jenë në gjendje të vlerësojnë komoditetin dhe lehtësinë e përdorimit. Siç thonë ata, prisni dhe shikoni.
